In tema di accesso ai documenti amministrativi è sufficiente che un soggetto di diritto privato (quale nella specie una Casa di cura concessionaria accreditata al servizio sanitario nazionale) ponga in essere un´attività che corrisponda ad un pubblico interesse affinché lo stesso assuma la veste di Pubblica amministrazione e, come tale, sia assoggettato alla specifica normativa dettata dalla l. 7 agosto 1990 n. 241 in materia in accesso.