In caso di ordinanza contingibile ed urgente che imponga la prosecuzione del servizio di raccolta e smaltimento di r.s.u., l´oggettiva sussistenza dei requisiti richiesti per la sua legittima adozione non consente di imporre corrispettivi raccordati a contratti scaduti, senza alcuna verifica della loro idoneità a remunerare con carattere di effettività il servizio imposto. L´imposizione di una prestazione ad un prezzo non più corrispondente ai prezzi di mercato determinerebbe, infatti, un ingiustificato sacrificio dell´iniziativa economica privata a beneficio della p.a., con violazione dei principi desumibili dall´art. 41 Cost..