Il diritto del terzo alla piena conoscenza della documentazione amministrativa, è uno strumento che il terzo ha l´onere di attivare non appena abbia contezza od anche il ragionevole sospetto che l´attività materiale pregiudizievole, che si compie sotto i suoi occhi, sia sorretta da un titolo amministrativo abilitante, non conosciuto o non conosciuto sufficientemente (Legge n. 241/1990) (Riforma della sentenza del T.a.r. Lombardia, Brescia, sez. I, n. 2381/2009)